时间:Mon Mar 07 10:57:09 CST 2016 浏览次数:285次 发布人:缪欣 发布来源:期货日报
3月5日,国务院总理李克强在政府工作报告中对2016年的金融工作作了安排,提出“加快改革完善现代金融监管体制”。
近年来,我国金融混业经营越发明显,如何防范金融风险跨行业交叉传递已成为金融监管的当务之急,改革现行的金融监管体制由此提上日程。
对于市场高度关注的金融监管体制改革,全国政协委员、央行副行长易纲4日表示,目前仍在研究中。
据记者了解,市场及研究人士对如何改革完善金融监管体制给出诸多建议:一是合并“一行三会”,建立“超级央行”;二是“三会”合并成为金融监管委员会,形成“一行一会”;三是将银监会并入央行,形成“一行两会”;四是“三会”专司对金融机构的微观审慎监管,将系统性重要金融机构的监管权责交给央行。
全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林今年向全国两会提交了《关于加快推进监管变革的建议》。他建议,整合银监会、保监会和证监会的职能,组建国家金融监管总局,形成“统一领导、分级负责、条块结合”的金融监管新体制。
不过,也有研究人士认为,目前金融领域的首要工作是金融稳定,不宜做过大调整,可维持现有“一行三会”架构不变,在更高层面设立机构,协调金融监管。
央行行长周小川2015年年底在《人民日报》曾撰文指出,随着我国经济由高速增长转变为中高速增长,原来被高速度所掩盖的一些结构性矛盾和体制性问题逐渐暴露出来,切实防范和化解金融风险是未来5年我们面临的严峻挑战。他在文中强调,要坚持底线思维,建立国家金融安全机制,防止发生系统性金融风险。
另外,一些市场人士认为,从政府工作报告的表述看,今年对金融领域的监管可能会加强。政府工作报告提出:“扎紧制度笼子,整顿规范金融秩序,严厉打击金融诈骗、非法集资和证券期货领域的违法犯罪活动,坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。”
值得注意的是,与去年的政府工作报告相比,今年的政府工作报告没有提到期货及衍生品市场。不过,有分析人士表示,政府工作报告提到“提高金融服务实体经济效率”,这给包括股市、期市在内的金融市场提出了要求,“当前国内期货行业要夯实基础,进一步提升期货及衍生品市场服务实体经济的能力”。