我们正处于风暴中心，每一步都举足轻重，我们必须紧盯巨轮的航向，从讲政治的高度看待粮食安全，坚持底线思维，强化战略意识，时刻紧绷粮食安全这根弦。

当前，国际国内新冠疫情形势依旧严峻复杂。世界卫组织宣布全球累计确诊病例已超过9200万例，美国、印度、巴西、俄罗斯等国家确诊病例居高不下，且多国发现变异病毒，而且这些国家还都是粮食出口大国。世界卫生组织警告今年的疫情会比去年更严峻。在全球疫情肆虐之下，多国收紧疫情管控措施，近期国际粮食贸易延迟交货、物流中断、订单取消等诸多不确定性风险大幅上升，粮食价格还在不断冲高，粮食市场动荡不安加剧。

01全球供应收紧 粮食价格上涨

由于全球疫情的持续，资金流动性比较宽裕，再加上各国政府都更加注重粮食安全，以及不断涌出的炒作题材，粮食自然成为资本围猎的对象。

美国作为全球农产品出口大国，其玉米年度出口量5000-6500万吨左右，占全球总量的35.3%，位居世界第一；小麦年度出口量2700万吨左右，占全球总量的13.8%，位居全球第二；大豆出口量5000万吨左右，占全球总量的35.9%，位居全球第二。

美国农业部数据影响全球粮食价格走势，芝加哥商品交易所的农产品期货价格更是全球谷物市场的风向标。1月13日的USDA供需报告预更是点燃了市场对全球供应量缩减的担忧，再次给这波行情火上浇油。

CBOT玉米价格本周录得7月以来最大周度涨幅7.9%，1月至今累计上涨10.34%；

CBOT大豆有望连续第五周上涨，本周累计上涨4%，1月至今累计上涨10.34%。

CBOT小麦期货本周已经上涨接近8%，1月至今累计突破7.3%

国际谷物理事会（IGC）最新下调了2020/21年度全球谷物产量预估至22.1亿吨，调降900万吨，玉米产量预估被降1300万吨。由于玉米库存降至八年低位，美国、中国和欧盟的明显降幅，预计全球谷物库存将降至5年最低水平6.11亿吨.

欧盟也是全球重要的粮食出口大国。法国战略谷物公司最新表示，虽然小麦玉米收成或将缓解改善下一年度欧盟紧张的粮食供应，但由于进口高位需求，价格可能将维持在高位。

国际米价仍维持高位。越南大米出口价格稳居九年来的最高水平，破碎率5%大米报价稳定在每吨500-505美元；因为出口需求旺盛，印度大米价格坚挺上扬，出口价格稳居四个月高位，破碎率5%蒸谷米价格稳定在每吨383-390美元；泰国大米价格上涨，破碎率5%大米报价涨至520到525美元，高于一周前的515-520美元。

02进口国加大进口力度 出口国贸易政策调动

俄罗斯提高小麦出口关税。俄罗斯农业部表示可能从3月15日起将小麦出口关税提高至每吨45欧元（约合55美元），并对大麦和玉米分别征收10欧元和25欧元/吨的出口关税，以遏制国内食品价格上涨。此举可能影响到俄罗斯对土耳其、埃及和孟加拉国的小麦出口。俄罗斯农业部建议，2月15日到3月15日期间的出口关税维持在原先计划的每吨25欧元。

印度谷物库存高出缓冲库存标准。截至2021年1月1日，印度政府的粮食库存为5300万吨，（其中成品大米库存为1870万吨，小麦库存为3430万吨）远高于2140万吨的缓冲库存要求。截至1月1日，印度政府部门的稻米库存为4040万吨。这使得政府的粮食库存总量达到9340万吨，远远高于8780万吨的储藏能力。政府库存激增的原因在于，过去几个月政府收购数量大幅提高。

受洪涝灾害的破坏，孟加拉国为遏制国内粮价价格飙升，补充国内稻米库存。自去年11月中旬举行三年来的首次招标会后，此次新一年度又寻购5万吨大米，据政府官员称，2020/21年度孟加拉的大米进口可能激增至200万吨。另外，最新消息称孟加拉还将支出13.86亿塔卡进口5万吨小麦，此次批准进口为本财年首次。

03全球贸易体系大变局

在当下，粮食安全风险不断聚积，全球贸易体系面临前所未有的大变局。由于农业的特殊性，各国政府对农业市场和贸易的干预程度会显著高于非农市场。当农业贸易一旦受阻，全球农产品供需匹配将更困难，进口国与出口国的结构性矛盾将更加突出。“丛林法则”则意味着，话语权较大的农业出口国可能倡导“自由贸易”以获取他国更大市场，而话语权较小的发展中国家可能被迫扩大进口、减少出口，甚至在农业产业安全上受到威胁。

我国是全球第五大农产品出口国，年出口额近800亿美元。在激烈的国际竞争中，近几年我国优势特色农产品出口已经出现下降态势。全球贸易体系变局中，各国自顾倾向上升，对农产品市场的干预加强，不少国家已经开始采取多种措施促进本国产品出口和销售，并对国外产品设限。

面对全球贸易体系大变局，我国农业还需提前谋划，立足双循环新发展格局，继续利用国际市场优化资源配置，稳定紧缺农产品进口供应链，抵御进口受阻风险，重塑参与国际竞争新优势，于变局中开新局。