2015年，我国迎来了粮食“十二连丰”，农丰天下安，但庞大的库存也给粮食储存带来了极大地挑战，各主产区普遍出现了粮满为患的现象。为此，中央提出了“去库存、降成本、补短板”，以应对“两个天花板”双重挤压，缓解粮食产量、库存量、进口量“三量齐增”的局面。为此，国家加大了临储粮食销售的投放力度。国家粮食交易中心分别于1月5日、12日、19日与26日进行了四次临时存储稻谷拍卖，累计向市场投放早籼稻204万吨，但却全部流拍，新年首稻遇冷。实际上，这并不是早籼稻流拍的特例。自2015年10月21日开始的新一轮早籼稻拍卖，基本上每周进行一次，每周投放量大约在50万吨左右，显示国家加快去库存的意向不断增强。但市场却不给力，流拍已是常态化了。

    据统计，2015年国家累计向向市场投放政策性临储早籼稻1846万吨，成交70万吨，成交率为3.79%。与2010年之前的拍卖场面相比，可以说成交极为惨淡。而如果去除2015年1月6-8日国家政策性粮食专场（稻谷）的成交量，就更惨了。在这场交易会中，早籼稻投放1995123吨，实际成交684536吨，成交率达34.31%。也就是说，在2015年度一整年的交易中，如不考虑与进口大米配额挂钩的专项交易情况，早籼稻成交只有不到2万吨，成交率只有0.12%，流拍与准流拍更是司空见惯。

    而在所有的稻谷品种中，早籼稻的成交率也是最低的。据统计，2015年国家累计向市场投放政策性临储稻谷10111万吨（包括专项拍卖），实际成交533万吨，成交率为5.27%，其中，临储早籼稻投放1846万吨，成交70万吨，成交率为3.79%；临储中晚籼稻投放3892万吨，成交188万吨，成交率为4.83%；临储粳稻累计投放4373万吨，成交275万吨，成交率6.29%。无论是绝对成交量，还是相对成交率，临储早籼稻的成交都是最低的。

    分析早籼稻成交惨淡的原因主要有以下几方面：

    一是市场对早籼稻的需求下降。近年来，早籼米作为口粮需求比重逐年降低，主要被用于饲料需求与工业需求。由于2015年临储玉米收购价格大幅下调，对早籼稻的优势更加明显。加上大麦、高粱等的大量进口，导致早籼稻用作饲料与工业的需求被玉米等替代进一步增强，市场对早籼稻的需求进一步减少，使得临储早籼稻的出库更加困难。

    二是国内早籼米的竞争力低于进口大米。国内大米自2012年以来一直高于进口大米，且价差巨大，与国内大米的价差通常在每吨1000元以上，导致大米进口量和走私量持续增加。虽然去年第四季度以来因人民币汇率贬值等原因，进口大米成本有所抬升，但内外价差依旧较大，1月下旬，广州常平港湖南早籼米批发价为每吨3720元，较当地市场上出售的越南米高了460元/吨。由于进口大米价格低廉，导致大米进口继续高歌猛进。2015年1-11月，海关统计的进口大米数量高达320万吨，较上年同期高34%。这还不包括非海关进口数量庞大的走私大米。在进口大米的冲击下，国内早籼米市场份额受到影响，也导致了临储早籼稻需求的下降。

    三是临储早籼稻本身竞争力较低。由于目前临储早籼稻仍需按顺价原则进行销售，因此，拍卖底价偏高，且大都高于市场价格。如2013年产的临储早籼稻拍卖底价为成交价2640元/吨。而 1月下旬2015年产早籼稻收购价大都在2640元/吨以下。如湖南长沙市2015年产（下同）早籼稻收购价2600元/吨，衡阳早籼稻收购价2580元/吨，株洲早籼稻收购价2640元/吨；安徽芜湖市场早籼稻收购价2600-2660元/吨；江西抚州乡镇私营加工企业收购2015年早籼稻的收购价格在2640元/吨。 2013年产的临储早籼稻拍卖价格较2015年产新稻的较市场收购价还高。同时，临储早籼稻拍卖底价也高于地方储备早籼稻的轮换出库价格。近几年来，地方储备早籼稻轮出价格基本上在2500元/吨以下，有时甚至低至2200元/吨以下，大幅低于临储早籼稻的拍卖价格。如1月下旬江西抚州2012年早籼稻出库成交价格在2220元/吨，2013年早籼稻出库成交价格在2400元/吨。可见，临储早籼稻拍卖价格明显高于市场，销售自然乏人问津。

    四是市场早籼稻粮源仍较为充足。虽然2015年早籼稻产量有所下降，但收购量下降幅度更大。根据国家统计局的数据，2015年全国早稻早稻总产量3369.1万吨，比2014年减产32万吨，下降0.9%。而截至9月30号，江西、湖南、安徽等8个主产区累计收购早籼稻795万吨，同比减少55万吨，下降6.5%。其中，2015年早籼稻托市收购量302万吨，较上年减少了117万吨。今年早籼稻产量虽然下降了32万吨，但收购量同比却下降了55万吨，市场早籼稻存量反而较上年同期增加23万吨，说明市场粮源较上年同期更充足。

    当前中央已经提出了农业生产也要“去库存、降成本、补短板”，临储早籼稻拍卖屡屡流拍，如果不进行改革，去库存的目标将难以实现。根据目前的粮食供求形势，要想化解早籼稻高库存，需从以下几方面入手：

    一是从供给侧入手，增加一季稻种植，适当减少早籼稻种植面积，适当既可减少早籼稻产量。同时又能保持稻谷生产能力不会下降。这样，可以使得早籼稻在需求下降后供需能保持合理水平，避免临储早籼稻的库存继续增加。

    二是加大科技投入，不断提高优质早籼稻种植比例。这相当于对早籼稻进行补短板。既可以提升早籼稻的竞争优势，扩大其市场占有份额，又可以减少托市收购水平。

    三是参照储备粮管理办法，每年安排一定比例的临储早籼稻出库。这样，通过几年的努力，临储早籼稻的库存将会持续减少。对安排必须出库的临储早籼稻，为提高其竞争力，就必须尊重市场规律，按市场能够接受的价格进行销售，而不是拘泥于顺价销售。或者仿照临储玉米出库给予深加工企业每吨350-400元/吨的办法，给予大米加工企业一定数量的加工补贴，提高临储早籼稻的竞争力，吸引加工企业购买。

    不单临储早籼稻去库存需多管齐下，临储中晚籼稻与粳稻同样须如此才能加快去库存化。而临储玉米去库存化则走在了前头。玉米已经开始调减种植面积、下调临储收购价格、给予深加工企业补贴，通过以上办法，预计临储玉米去库存也将快于其它品种。