为了及时了解并掌握政策调整及市场波动对玉米生产形势的影响，2017年4月5日-10日，国家玉米产业技术体系组织所属试验站和示范县针对农户种植意向及主要农资产品市场价格等问题开展了玉米备播情况联合调研。截止4月25日，共收到45个试验站、220个示范县调研数据，包含有效农户（合作社、家庭农场等）调研数据5258份，农资调研数据2072份。调研覆盖东华北、黄淮海、西北、西南及南方的玉米产区的22个省区，示范县耕地面积3.18亿亩，玉米播种面积占54.1%。

调研范围内，2017年农户玉米意向种植面积持续下降，本年度降幅约为10.9%，与2016年意向降幅基本相当。当前市场玉米收购价格较上年同期下降8.86%，收购价持续下跌造成玉米种植效益不佳是各地玉米种植意向下滑的主要原因。农资价格稳中有降，玉米种子售价较上年下降约3.75%；水费、电费、化肥和地膜售价总体保持平稳；燃料（汽油、柴油）价格在各地均呈上涨趋势；土地租赁费用呈持续下跌趋势。现将调研结果汇总如下：

表1  2017玉米意向种植面积及其变化幅度

区域 试验站 调查户数 2017意向面积 2016播种面积 变幅

（亩） （亩）

东华北 黑河 83 7979.34 13762 -42.00%

齐齐哈尔 118 4675 6680 -30.00%

唐山 120 1034.4 1305.5 -20.80%

赤峰 119 2731.5 3191 -14.40%

绥化 119 8011 9358 -14.40%

克山 118 3876.5 4505 -14.00%

通辽 120 3829.6 4436.8 -13.70%

辽源 115 3552.75 4053.4 -12.40%

洮南 117 8197 8849.2 -7.40%

铁岭 91 2037.4 2121.7 -4.00%

沈阳 120 3028.9 3114.9 -2.80%

吉林 120 5241 5287.5 -0.90%

佳木斯 120 24992.5 24579.6 1.70%

通化 120 3830.3 3712.8 3.20%

区域合计 14 1600 83017.19 94957.4 -12.60%

黄淮海 漯河 116 568.8 729.2 -22.00%

江苏 111 830.7 1039.5 -20.10%

新乡 94 412.8 485 -14.90%

洛阳 120 542.23 625.53 -13.30%

宿州 117 1234.3 1377.3 -10.40%

济宁 116 681.6 726.7 -6.20%

浚县 120 837.3 892.3 -6.20%

邯郸 120 696.7 739 -5.70%

莱州 117 848.27 877.37 -3.30%

德州 116 1317.07 1354.49 -2.80%

衡水 120 1620.3 1612.8 0.50%

石家庄 120 660.56 653.06 1.10%

聊城 120 949.5 915.45 3.70%

潍坊 117 767.58 729.31 5.20%

区域合计 14 1624 11967.71 12757.01 -6.20%

西北 榆林 120 1976.7 2357 -16.10%

关中 120 624.28 706.48 -11.60%

银川 96 879.4 962.4 -8.60%

乌鲁木齐 85 2133 2293.5 -7.00%

兰州 120 328.9 348.9 -5.70%

忻州 120 1978.9 2032.4 -2.60%

蒙西 120 2296 2086.4 10.00%

区域合计 7 781 10217.18 10787.08 -5.30%

西南及南方 贵阳 95 313.62 398.02 -21.20%

广州 93 673.5 797.5 -15.50%

南充 112 282.9 304.5 -7.10%

鄂西 120 549.44 583.74 -5.90%

南宁 119 458.7 472.84 -3.00%

德宏 116 537.5 553.2 -2.80%

绵阳 121 725.3 729.1 -0.50%

曲靖 143 1098.9 1095.5 0.30%

东阳 93 208.6   207.9   0.30%

高桥 117 722.7 716.6 0.90%

区域合计 10 1129 5571.16 5858.9 -4.90%

总合计 45 5134 110773.24 124360.39 -10.90%

注：玉米种植面积统计中去除了合作社、种粮大户等面积较大且变化幅度剧烈的农户数据。

一、农户玉米种植意向及变化原因

2017年调查共获取5258份农户调研数据，其中包含普通农户样本5134份，农业合作社、农垦连队、家庭农场、种植大户等规模生产调研样本124份。以下分析不考虑明显高于区域其他样本种植面积规模的这124份样本，仅就普通农户的玉米种植意向面积变化分析。2017年玉米种植意向面积仍持续大幅度下降，降幅高达10.9%。其中，东华北区下降12.6%，黄淮海地区下降6.2%，西北区下降5.3%，西南及南方玉米区下降4.9%。

东华北地区调研农户1600户，2016年种植玉米9.5万亩，2017年意向播种面积为8.3万亩，降幅达到12.6%。区域内12个站点呈现下降趋势，黑河、齐齐哈尔和唐山三个试验站示范县的跌幅都超过20%，黑河地区降幅高达42.0%。

黄淮海地区共调查农户1624户，2016年玉米种植面积约为1.28万亩，2017年意向种植面积1.20万亩，下滑6.2%。区域内10个站点示范县意向面积下滑，漯河和江苏站意向种植面积降幅高于20%。

西北地区共调查农户781户，2016年种植玉米约1.08万亩，2017年意向播种面积为1.02万亩，意向种植面积下降5.3%。其中榆林站仍然是下降幅度最高的区域，关中试验站下降幅度也大于10%。蒙西试验站由于部分作物受灾改种玉米，意向种植面积上涨10%左右。

西南及南方地区调查农户1129户，2016年共种植玉米0.59万亩，2017年玉米意向播种面积0.56万亩，意向面积下滑4.9%。意向种植面积下降幅度较大站点为贵阳和广州，降幅均高于10%。

注：玉米种植面积统计中去除了合作社、种粮大户等面积较大且变化幅度剧烈的农户数据。

二、玉米收购价格的变动情况

本次调研范围内玉米籽粒平均收购价格为1.55元/公斤，与2016年同期相比下跌8.86%。东华北区籽粒收购价格继续加速下探，2017年平均为1.20元/公斤，较2016年同期（1.66元/公斤）大幅下跌27.82%；黄淮海夏玉米区和西北玉米区2017年籽粒收购价格分别为1.59元/公斤（黄淮海）和1.56元/公斤（西北），与上年度同期相比分别下降0.53%和1.81%，玉米售价急速下跌的趋势有所缓和；西南及南方玉米区2017年籽粒收购价格为1.82元/公斤，较上年度（1.92元/公斤）下跌5.22%。

三、玉米种子价格

2017年各地籽粒玉米种子均价为每公斤32.0元，较2016年33.4元的均价下降约3.75%。西南及南方区籽粒玉米种子售价最高且较上年度小幅上涨0.93%，其他地区籽粒玉米种子均出现下跌行情，东华北区籽粒玉米种子售价跌幅最大，为9.77%。甜糯玉米种子售价平均为157.9元，较2016年小幅上涨1.9%。

四、农资价格与供应情况

与上年同期相比，2017年度化肥价格总体保持稳定。如图4所示，本次调查范围内，尿素价格平均为1.8元/公斤，较2016年上升6.5%。其中东华北区上涨6.6%，西北区上涨2.1%，黄淮海区上升幅度最大，达11.4%，西南及南方区上涨6.0%。碳铵价格平均为0.9元/公斤，较上年度下降2.9%。其中东华北区上涨4.1%，西北区下降0.4%，黄淮海区下跌达21.1%，西南及南方区上涨6.3%。二铵价格平均为3.0元/公斤，与2016年基本持平。其中东华北区下降0.7%，西北区下降1.9%，黄淮海区上涨3.3%，西南及南方区上涨1.0%。磷肥价格平均为1.2元/公斤，较2016年上涨1.3%。其中东华北区上涨0.7%，西北区下降1.9%，黄淮海区上涨3.3%，西南及南方区下降0.1%。钾肥平均为3.2元/公斤，较2016年上涨1.1%。其中东华北区下降0.7%，西北区售价没有变化，黄淮海区上涨2.9%，西南及南方区上涨2.2%。复合肥平均为2.7元/公斤，较2016年上涨0.7%。其中东华北区下降0.9%，西北区下降0.3%，黄淮海区上涨2.7%，西南及南方区上涨1.4%。地膜农资调查结果显示（图5），2017年地膜售价保持稳定，全国平均变化仅为-0.07%。西北地区2017年地膜售价平均11.9元，较上年下降约1.38%，是地膜售价变化最大的区域，其他区域涨跌幅度均不足1%。

水电燃料费用调研结果（图6）显示，2017年水价保持稳定，全国平均变化仅为0.1%，各区涨跌幅度均在5%以内；电价小幅下降0.6%，主要降幅集中在西北地区；汽油及柴油售价则普遍升高，汽油上涨约8.3%，柴油上涨约7.6%。2016年度土地租赁费用平均为608元/亩，其中，东华北区为416元，黄淮海地区948元，西北地区347元，西南及南方地区555元。2017年土地租赁费用平均为463.5元/亩（图7）。从区域上看，东华北区2017年土地租赁费用为274.1元/亩，西北区土地租赁费用为338.4元/亩，西南及南方区土地租赁费用为528.1元/亩，黄淮海区土地租赁费最高，为755.9元/亩。较上年数据相比，无论是全国平均费用还是各区域土地租赁费用，均有较大幅度的下降。

五、调研小结

调查结果显示，2017年度玉米种植意向依然呈现快速下滑趋势，虽然种子、农资价格稳中有降，地租降幅较大，但玉米销售价格降低幅度大，生产效益下降明显，农民种植积极性不高。农户通过改种其他经济作物、土地流转甚至是弃耕外出打工等多种方式减少玉米种植面积；也有的农户因劳动力不足，选择减少播种面积以降低劳动强度。规模生产样本多数认为玉米种植效益差，本年度将调整种植作物或者是减少土地租赁以缩减玉米种植面积。但也有少数样本（主要集中于东华北和西北地区）认为土地租赁费用下降，通过流转土地扩大种植规模，有望实现较好的经济效益。就备耕情况分析，农资市场供应充足，价格稳定。但由于种植意向不足，导致农户备耕积极性不高，不少农户选择观望补贴政策以确定今年玉米种植面积和种肥投入情况。