2020年，粮食生产无疑是饱受侵扰的一年，全球粮食贸易动荡不安，出于对粮食安全的考虑，我国明显适度加大了粮食进口的力度。

海关总署公布的数据显示，我国1至12月累计进口1.4亿吨粮食，同比增长27.97%，达到纪录高位。其中，饲料粮进口增幅最为突出，玉米相较于2019年猛增135.7%，小麦比上年提高140.2%，高粱同比提高478.6%。

? 提高粮食进口规模，就意味着我国粮食安全出现了问题？

我国是个粮食消费大国，目前，积极扩大进口仍然是解决中国粮食安全问题的重要途径之一。

而且，我国一直没有把粮食安全完全寄托在粮食贸易上。因为粮食贸易容易受到国际贸易摩擦以及类似2020年这种自然灾害等诸多不确定因素影响，并且全球每年的粮食贸易量不足我国一年总消费量的三分之二。

扩大农产品进口的前提是，必须要平衡利用好国际国内两个市场两种资源，必须确保国内粮食生产能力，绝不能过度依赖粮食进口，而且同时要推动粮食进口多元化和全球粮食安全治理，有效管理粮食进口，降低粮食安全风险。

所以说，适度进口，是我国粮食安全的战略选择。

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? 我国为何要大量进口粮食？并且爆买美国农产品？

当前，我国粮食结构性短缺问题严峻依然严峻，需要通过进口来调剂。养殖业特别是养猪业扩产提速，带动饲用玉米和大豆需求大幅增长，玉米供需从阶段性过剩向供给偏紧转变，进口玉米显然有助平衡国内供给缺口。与此同时，2020年国内粮食价格保持高位运行，国内外粮价倒挂严重，在一定程度上刺激粮食进口显著增加。

在我们理解了为何要扩大粮食进口之后，一个新的疑惑接踵而来，在国际地缘政治风险居高不下的特殊年份，我国为何要大举进口美国农产品？

海关数据显示，我国2020年进口了3524.1亿元粮食，其中进口美国进口农产品1627.4亿元人民币，比2019年大增66.9%，将近占全部进口额的一半，也就是说美国农产品在中国市场输出量的强势提高。

分品种来看，从美国进口的农产品主要包括大豆、玉米、高粱和猪牛肉等，其中，大豆、猪肉分别增长了56.3%、223.8%。

那么，我国为何非要购买美国的农产品呢？基于以下几点原因。

最首要的一点就是基于先天的优势。众所周知，美国是全球最大的农产品出口国，具备相当大的竞争优势。作为世界最大的农业发达国家，其粮食总产量约占世界总产量的1/5，每年出口粮食基本上在1亿吨到2亿吨之间，占世界粮食贸易的四分之一左右，玉米出口量居世界第一，小麦大豆出口量均是全球第二位。

其二则是，中美贸易协议的签署。中美第一阶段贸易协议自2020年2月14日起生效，为兑现320亿美元的采购目标，自去年以来，中国买家便开始大幅度增加采购美国农产品。

根据美国农业部出口快讯，中国上周二至周五连续购买了136万吨、68万吨、170万吨、210.8万吨美玉米，四天内累计采购584.8万吨。不止是美玉米，本年度至今中国在美豆上的采购也同比大增83%。

除了要履行中美第一阶段贸易协议之外，这些采购行为也与国内增长的需求息息相关。中国生猪存栏的不断恢复推动对玉米、豆粕等产品的需求增长，我国需要满足国内的饲用需求，同时还要满足14亿人口的巨大食用需求，从海外大规模采购大豆、大麦、高粱、菜籽等农产品。

据海关总署数据，2020年中美双边货物贸易总额达4.06万亿元，同比增长8.8%，占同期我国进出口总值的12.6%。其中，我国对美出口3.13万亿元，同比增长8.4%。

此外，受疫情等因素的影响，2021年美国农业收入将下降12%；美国农业部公布的数据则表示，2020年美国农业债可能增至创纪录的4250亿美元。

? 拓展多元化进口格局

受疫情影响，多个粮食出口大国出口政策发生变动，在此错综复杂的国际环境下，我们更要牢牢把住粮食进口的主动权，确保粮食进口的稳定性。

另需注意的是，当前我国粮食进口还面临诸多挑战：逆全球化趋势加剧，单边主义、保护主义抬头；新冠肺炎疫情对全球粮食供应链造成冲击，全球粮食贸易不确定性增加；大豆对外依存度高，来源地高度集中，90%以上从巴西、美国和阿根廷进口，“卡脖子”隐忧长期存在。一旦发生国际经贸摩擦和冲突，将影响我国粮食进口的稳定性。

因此，我们必须牢牢把住粮食安全主动权，通过国内国际两个市场、两种资源提升应对国内需求变化、特殊事件冲击和复杂多变国际形势影响下的保障和供给能力。不断扩大对外开放，在全球范围内配置农产品资源，逐步构建多元化进口格局，实施粮食进口多元化战略，改变进口来源地相对单一、容易受制于出口地政策和产量变化的国际贸易格局。