新华社记者张兴军、半月谈等媒体记者沿河南等地持续追踪采访发现，记者走访河南多个县区，发现卖粮难正在局地抬头。从夏粮收购启动至秋粮集中上市，由于粮食连年丰收、托市价格持续单边上扬、国有库存高企，卖粮难现象开始抬头，局地排队卖粮常态化，有的收购点甚至出现了为卖粮而“走后门”的现象。

      中储粮潢川直属库院内，各式售粮车辆排成一队向前延伸。不远处，过磅完毕的人们正在忙着卸粮。顺着持续转动的传送带，金黄的稻谷徐徐流入仓库。

      日前，守在队列里一辆农用三轮车前，51岁的郭瑞民看起来并不起眼。这位来自河南潢川县伞陂镇的农民告诉记者，今年中晚稻收获后第一次售粮，“全家12亩地，平均亩产近千斤，粮贩子的收购价是1.18元，拉到这里能卖到1.3元还多。”

      与郭瑞民对粮价的关注不同，潢川直属库副主任张明更操心的是仓容现状。他说，潢川直属库及辖区委托库点共计储存粮油264万吨，虽然地处稻区没有参与夏粮托市收购，但经过盘点后空仓仅有40多万吨。“从10月1日启动秋粮托市收购以来，目前已经收购10多万吨稻谷，根据往年的托市收购量，预计仓容缺口可能在50万吨。”

     记者在潢川直属库下属的固始县马堽集乡粮所看到，尽管仓库既小且旧，但1.5万吨的仓容全部爆满。在每座库房的大门上，都悬挂着中储粮总公司统一制作的“粮权公告牌”。在相邻的光山县，粮食局长郭才远也坦承，全县稻谷总产60多万吨，但国有粮食系统仅有空仓6000多吨，秋粮托市收购的仓容非常紧张。

      粮食连续增产的同时遭遇仓容紧张，双重挤压之下排队卖粮进入常态化。

      记者注意到，随着排队卖粮的压力增大，在一些拥有不多仓容的库点，甚至出现了“走后门”插队售粮的现象。来自潢川县付店镇的粮食经纪人张震海介绍，今年方圆30公里范围内就白店镇一家中储粮委托库点还在开仓收粮，排队的有上百辆车，但是一天下来卸不了10辆车。

     “我拉了5万多斤粮食，已经等了一个星期了还没卖掉。还有的排队时间更长，都等了10多天。但也有人来了就能卸货，一打听人家卖的是‘人情粮’，每次要给验质员差不多500元好处费，不用排队就能验质，验完直接过磅入库。”

      通过粮食链、资金链、土地链的传导，持续发生的卖粮难已经对种粮大户、家庭农场等农业新型经营主体造成压力：大量购粮后滞销，有的粮食经纪人被逼债；种粮大户艰难维持，借债或无钱投入再生产；农资经销商赊销严重，经营困难……

      河南唐河县土生金种植合作社副理事长邢长印介绍，合作社成立以来，转包土地800多亩，托管土地2000多亩，今年小麦总产72万斤，因为品质差卖价低，原指望秋粮下来能打个翻身仗，谁知同样遭遇了卖粮难。“成立合作社的时候，为讨吉利起名叫‘土生金’，现在成了‘土生烦恼’。”

      对外经贸大学教授杨军表示，从1978-2013年我国粮食波动的情况看，凡是在种植利润率较高的时期，粮食都是增产；如果粮食利润率过低，则容易导致持续性减产。建议有关方面密切监控粮食生产收益率变化，以确保农民种粮利润率处于合理水平，稳定粮食生产。

      郑州粮食批发市场有关负责人则认为，随着库存居高不下、国内外粮价倒挂严重，实行多年的粮食政策性收储体系正面临调整窗口期，努力实现“价补分离”、让粮价回归市场是未来的大方向，但在短期难以改革到位的情况下，各地尤其应重拳严惩类似“走后门”卖粮等侵害农民利益的现象。

     中国粮食太多了吗?

      粮食卖不动是什么原因?是我国粮食太多了吗?如果粮食太多，我国粮食进口量为何屡创新高？据人民日报报道，数据显示，今年上半年，我国累计进口包括小麦、玉米、大麦在内的谷物及谷物粉1629万吨，同比增长超过60%。问题出在哪里?

     价格倒挂，进口激增

      黑龙江省农垦建三江管理局前进农场种粮大户齐挺军从事水稻种植20多年了，今年他种了600多亩水稻。齐挺军告诉记者，2004年以前由于没有托市收购政策，粮价大起大落，种粮收益得不到保障。2004年之后，国家实行水稻最低收购价政策，并逐年提高价格，他的种粮收益也越来越好。

      “根本不用担心稻谷卖不出去，有最低收购价托底，我们就把粮食卖给当地的中储粮。”齐挺军说。

      齐挺军的选择也是许多农民的选择。近10年来，最低保护价和临时收储政策极大地调动了农民的种粮积极性，而与此同时，国内粮价也持续多年上涨。当前，我国粮食市场出现了国内外粮价倒挂、主产区与主销区粮价倒挂、成品粮与原粮价格倒挂等多重倒挂现象。

     中国社科院农村发展研究所研究员李国祥说，我国一直提高粮食的收购价格，是因为种地成本提高了。例如，原来农民自己种自己的地，不存在土地租金这个成本，现在土地流转规模经营，就有了租金成本。记者了解到，今年在黑龙江、山东等地均出现土地流转价格大幅上涨的情况，多地增长幅度超过20%。

      国务院发展研究中心农村部部长叶兴庆表示，从我国发展阶段、自然禀赋来看，粮食价格倒挂是必然趋势。我国人多地少的国情，到了现在发展阶段，劳动力成本、农产品成本大幅上升。“但两个特殊因素造成时间点提前到来，一个是我们自己年年提高收购价格，另外就是近几年国际市场粮价下降，促使粮食价格倒挂提前到来。”

      专家表示，国内外价格倒挂导致粮食进口激增、国内区域间粮价倒挂导致主销区到主产区收粮积极性下降。这些都是当前卖粮难的重要原因。

    评：别让卖粮难 伤了农民心

     粮食丰收是喜事，一些主产区的农民却高兴不起来，这是为啥?

      收购价格低，是农民高兴不起来的原因。湖北、安徽等地的农业部门反映，由于今年小麦收割前期雨水偏多，部分小麦品质不达标，没办法按托市收购政策敞开收购，导致不同程度的“卖粮难”，农户种粮积极性受挫。据报道，安徽阜南县70%的小麦陷入滞销。

      我国粮食连年丰收，最根本的一条就是充分调动了农民的种粮积极性，“种不种，看农民”，这也是粮食政策的基本出发点。中央连续出台12个“一号文件”，用于“三农”的各项补贴年年增长，促进粮食和农业稳定发展、农民持续增收的政策体系不断健全。正是有了这些真金白银的举措，才让农民吃下“定心丸”，在种粮比较效益偏低的情况下，仍然年复一年地春种夏收，默默耕耘着土地。正是这2亿多的农户，构成了我国粮食安全的基石。

      粮食生产滑坡远比增产容易得多。我国的粮食产量在2003年跌入8614亿斤的低谷，2004年开始增产，用了5年的时间艰难爬坡，才重新恢复到1万亿斤以上的水平。这之后的每一次增产都来之不易。农民的种粮积极性也如是，一旦“伤了心”，再恢复信心就要花上更多的工夫。搞农业的人常说一句话：“农民种不种，关键看价格”，只有让农民种粮有利可图，才能最大限度地保障粮食安全。

      保护农民种粮利益不受损、积极性不降低，首要一条就是把党的各项惠农政策落到实处，千方百计解决农民“卖粮”过程中遇到的难题。据了解，南阳市接到农民反映的情况后，已经协调增加了几家企业参与今年托市粮收购，初步缓解了群众舍近求远卖粮难问题。对于小麦因天气原因造成损失的问题，有关部门和地方是否可以多替农民想点办法，比如运用农业风险基金等方式适当予以补贴，最大限度保障种粮农民利益。

      从长远来看，要避免类似的“卖粮难”情形，必须加快推动传统农业向现代农业的转型发展，拓展农业增值空间。比如打造粮食品牌，实现标准化、规模化经营，从而提高种粮效益;完善农业产业链，有数据表明，小麦加工成面粉、饼干、挂面，每公斤能增值3—10倍;大力发展新型农业经营主体，发挥其在新品种、新技术应用方面的示范带动作用;健全社会化服务体系，降低生产成本，提高粮食品质等。

     保护农民积极性，还要进一步完善和落实粮食补贴政策，提高补贴的精准性、指导性;通过农业保险制度等来健全农业的防风险机制，既防自然风险，也防市场风险;探索粮食市场价格形成机制，采取措施让粮食生产者分享加工销售收益。只有让农民种粮有奔头，才能继续保持粮食生产好势头，将13亿中国人的饭碗牢牢端在自己手中。